В Государственном агентстве по регулированию топливно-энергетического комплекса при Министерстве энергетики и промышленности рассказали о том, кто и как в нашей стране распределяет электрическую энергию, и сравнили действующие тарифы на электроэнергию с предлагаемыми.

Кто и на каком основании занимается распределением электроэнергии?

Оптовой покупкой, распределением и продажей электроэнергии с 2001 года занимаются частные распределительные предприятия (РП). Государственная политика по приватизации того времени (законы “Об энергетике”, “Об электроэнергетике”, “Об лицензировании”, правила пользования электрической энергии и другие нормативные правовые акты) позволила отдельным компаниям выкупить энергетическое оборудование и заниматься самостоятельным снабжением электроэнергией абонентов независимо от больших компаний. Они за собственный счет построили и ввели в эксплуатацию трансформаторные подстанции и линии электропередач разного напряжения.

Распределительные предприятия (РП) работают на основании лицензии, полученной у уполномоченного органа. Они производят оптовую закупку электрической энергии у генерирующих предприятий (ОАО “Электрические станции”) и распределяют ее различным потребителям, подключенным к их сетям: предприятиями, учреждениями, организациями, населению и насосным станциям по тарифам, установленным уполномоченным органом для соответствующих групп конечных потребителей.

Как формируются тарифы на электричество?

Тарифы на электроэнергию, отпускаемую РП, формируются в соответствии с требованиями Положения о порядке определении цен (тарифов) на товары (работы, услуги) хозяйствующих субъектов, утвержденной постановлением правительства КР №83 от 18 февраля 2013 года. За основание берут представленные энергокомпаний плановые технико-экономические показатели на предстоящий год с учетом фактических данных за прошедший год.

Тарифы формируются индивидуально для каждой энергокомпании отдельно и складываются из:

  • затрат на покупку электрической энергии от ОАО “Электрические станции”;
  • затрат на транзит электрической энергии через сети ОАО “НЭС Кыргызстана”;
  • затрат на транзит через сети РЭКов (если это имеет место);
  • собственных затрат РП (или затрат на распределение).

Перечень РП утверждается уполномоченным органом. В настоящее время их 29, и все они включены в реестр естественных и разрешенных монополий.

В 2019 году фактический объем покупки электроэнергии РП составил 935,7 млн кВт⋅ч на общую сумму 1 092,1 млн сомов, на ОАО “Электрические станции” пришлось 933,4 млн кВт⋅ч на сумму 1 091,3 млн сомов. Средний покупной тариф составил 116,9 тыйын/кВт⋅ч (без учета налогов).

При этом объем покупки электроэнергии РП на электроэнергетическом рынке составил 7%.

Стоимость выработки электрической энергии ОАО “Электрические станции” за 2019 год составил 52,26 тыйына за 1 кВт⋅ч. Передача электроэнергии по сетям ОАО “НЭС Кыргызстана” в 2019 году стоила 21,0 тыйын/кВт⋅ч (без учета налогов).

Технические потери электроэнергии в энергооборудованиях и сетях РП составили 53,8 млн кВт⋅ч, или 5,8% от общего объема.

Структура конечных потребителей РП состоит из:

  • прочих и промышленных потребителей – 82,9%;
  • бытовых потребителей – 17,1%.

Чем больше доля прочих и промышленных потребителей конкретного РП, тем больше его покупная цена электроэнергии от ОАО “Электрические станции”.

По фактическим технико-экономическим показателям за 2019 год товарная продукция РП от реализации электроэнергии конечным потребителям составила 1 817 млн сомов. При этом средневыставленный тариф – 206,6 тыйына за 1 кВт⋅ч (без учета налогов).

Общие затраты РП – 1 880,1 млн сомов, из них:

  • затраты на покупку электроэнергии – 1 092,1 млн сомов, или 58%;
  • затраты на передачу электроэнергии – 191,4 млн сомов, или 10%;
  • затраты на распределение электроэнергии – 596,6 млн сомов, или 32%.

Что происходит сейчас?

В настоящее время госагентство прорабатывает комплекс мероприятий по оптимизации тарифного регулирования в отношении частных распределительных предприятий:

  • разработка и утверждение порядка включения предприятий (организаций) в перечни крупных потребителей электрической энергии, потребителей-перепродавцов электрической энергии и распределяющих предприятий (приказ госагентства от 28 января 2021 года №4);
  • переход к единому тарифу на покупку и передачу электроэнергии (планируется осуществить ориентировочно во втором полугодии 2021 года).

По состоянию на февраль 2021 года в распределительных компаниях всего по республике насчитывается 1 млн 366 тыс. 878 бытовых абонентов.

  • 187 тыс. абонентов (14%) проживают в тяжелых, неблагоприятных природно-климатических условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах. Для них предлагается отменить установленную норму потребления электрической энергии в объеме 1 000 (700) кВт⋅ч в месяц и установить единый тариф в размере 104 тыйына за 1 кВт⋅ч.
  • Для 110 тыс. 518 семей (8%) получателей государственных пособий по малообеспеченности “Үй-бүлөгө көмөк” предлагается отменить установленную норму потребления электрической энергии в объеме 700 кВт⋅ч в месяц и установить единый тариф в размере 74 тыйынов за 1 кВт⋅ч.
  • Для остальной части населения тариф на электрическую энергию предлагается установить в размере 148 тыйынов за 1 кВт⋅ч. Как временная мера предлагается в отопительный зимний период (ОЗП) при потреблении электрической энергии свыше 1 000 кВт⋅ч в месяц установить тариф 229,6 тыйына за 1 кВт⋅ч.

Согласно расчетам, дополнительные расходы для большинства бытовых потребителей на оплату счетов за электрическую энергию составят:

Расчет 1. При потреблении до 1 000 кВт⋅ч в месяц:

По действующим тарифам:

  • 700 кВт⋅ч * 77 тыйынов = 539 сомов;
  • 300 кВт⋅ч * 216 тыйынов = 648 сомов;
  • Итого: 539 сомов + 648 сомов = 1 187 сомов в месяц.

По предлагаемому тарифу 148 тыйынов за 1кВт⋅ч:

  • 1 000 кВт⋅ч * 148 тыйынов = 1 480 сомов в месяц.

Разница составит: 1 480 сомов – 1 187 сомов = 293 сома в месяц, или 10 сомов в день.

Расчет 2. При потреблении до 1 500 кВт⋅ч в месяц:

По действующим тарифам:

  • 700 кВт⋅ч * 77 тыйынов = 539 сомов;
  • 800 кВт⋅ч * 216 тыйынов = 1 728 сомов;
  • Итого: 539 сомов + 1 728 сомов = 2 267 сомов в месяц.

По предлагаемому тарифу 148 тыйынов за 1 кВт⋅ч:

  • 1 000 кВт⋅ч * 148 тыйынов = 1 480 сомов;
  • ОЗП: 500 кВт⋅ч * 229,6 тыйынов = 1 148 сомов;
  • Итого: 1 480 сомов + 1 148 сомов = 2 628 сомов в месяц.

Разница составит: 2 628 сомов – 2 267 сомов = 361 сом в месяц, или 12 сомов в день.

Расчет 3. При потреблении до 2 000 кВтч в месяц:

По действующим тарифам:

  • 700 кВт⋅ч * 77 тыйынов = 539 сомов;
  • 1 300 кВт⋅ч * 216 тыйынов = 2 808 сомов;
  • Итого: 539 сомов + 2 808 сомов = 3 347 сомов в месяц.

По предлагаемому тарифу 148 тыйынов за 1 кВт⋅ч:

  • 1 000 кВт⋅ч * 148 тыйынов = 1 480 сомов;
  • ОЗП: 1 000 кВт⋅ч * 229,6 тыйына = 2 296 сомов;
  • Итого: 1 480 сомов + 2 296 сомов = 3 776 сомов в месяц.

Разница составит: 3 776 сомов – 3 347 сомов = 429 сомов в месяц, или 14 сомов в день.

Автор: Ксения Тимофеева (kaktus.media)