В Кыргызстане с 8.00 утра 25 марта в трех городах и трех районах вводится режим чрезвычайного положения – это намного серьезнее режима чрезвычайной ситуации.

Мы прочитали закон и решили объяснить, что такое ЧП и какие ограничительные меры предусматривает закон о ЧП (а он на это и направлен).

Что такое ЧП?

Чрезвычайное положение – временная мера, вводимая на всей территории КР либо в отдельных ее местностях, применяемая исключительно в интересах обеспечения безопасности ее граждан и защиты конституционного строя и представляющая особый правовой режим деятельности госорганов, органов МСУ, организаций, независимо от форм собственности, допускающий установление отдельных ограничений прав и свобод граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также прав юридических лиц и возлагающий на них дополнительные обязанности.

ЧП вводится в частности во время эпидемии.

Важно!

Во время чрезвычайного положения Кыргызстан руководствуется принципами законности, гласности и временности.

Сроки

Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Кыргызстана, не может превышать 30 дней, а вводимого на части территории Кыргызстана – 60 дней. По истечении этого срока чрезвычайное положение прекращается или продлевается на такой же срок Жогорку Кенешем. Парламент вправе отменить чрезвычайное положение до истечения установленного срока.

Кто такой комендант и что он может

Комендант местности – должностное лицо, руководящее деятельностью комендатуры местности, где введено чрезвычайное положение.

Комендант местности, на которой введено чрезвычайное положение, отвечает за обеспечение безопасности граждан и защиты конституционного строя, применение чрезвычайных мер в пределах границы территории, где введено чрезвычайное положение, а также в этих целях:

1) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения, обязательные для исполнения на соответствующей территории всеми организациями… (Если интересно читайте тут продолжение);

2) устанавливает время и срок действия комендантского часа;

3) определяет особый режим въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;

4) устанавливает особый режим продажи оружия и боеприпасов, алкогольной продукции, лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропных, сильнодействующих веществ;

5) определяет порядок и места хранения изъятых оружия, боеприпасов, взрывчатых и иных веществ, военной техники;

6) при введении чрезвычайного положения в отдельной местности выдворяет в установленном порядке лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения и не имеющих постоянного места жительства на данной территории, за пределы территории, на которой введено чрезвычайное положение;

… продолжение тут.

Комендантский час – время суток, в течение которого устанавливается запрет находиться на улицах и иных общественных местах либо вне жилища без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность.

Специальный пропуск – разовый или временный документ, выдаваемый комендантом местности, дающий право передвижения, въезда (выезда), входа (выхода) в границы территории, где введено чрезвычайное положение.

Какие меры могут быть предприняты?

В условиях чрезвычайного положения в зависимости от конкретных обстоятельств органы государственной власти и управления могут применять следующие чрезвычайные меры:

1) привлекать к охране общественного порядка, стратегических объектов и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, подразделения уполномоченных государственных органов, ведающих вопросами обороны и внутренних дел;

2) вводить особый режим въезда и выезда граждан;

3) запрещать отдельным гражданам покидать на установленный срок определенную местность, свою квартиру (дом); выдворять нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности, в том числе и иностранных граждан, за их счет к месту своего постоянного пребывания или за пределы местности, где объявлено чрезвычайное положение;

4) запрещать проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетов, а также зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий;

5) использовать ресурсы государственных предприятий, учреждений и организаций для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

6) вводить карантин и проводить другие обязательные санитарно-противоэпидемические мероприятия;

7) ограничивать или запрещать использование множительной техники, а также радио- и телепередающей аппаратуры, аудио- и видеотехники, изымать звукоусиливающие технические средства, вводить контроль за средствами массовой информации, если эти средства могут использоваться для нагнетания сложившейся обстановки на территории, где объявлено чрезвычайное положение;

8) вводить особые правила пользования связью;

9) ограничивать движение транспортных средств, в том числе иностранных, и проводить их досмотр, за исключением транспорта дипломатических служб и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

10) вводить комендантский час;

11) проверять документы в местах массового скопления граждан, а в необходимых случаях, при имеющихся данных о наличии у граждан оружия, проводить личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств;

12) регулировать проведение финансовых операций;

13) регулировать проведение частных мероприятий (свадьбы, дни рождения и другие торжественные мероприятия);

и так далее.

На период чрезвычайного положения руководители предприятий, учреждений и организаций вправе в необходимых случаях переводить рабочих и служащих без их согласия на работу, не обусловленную трудовым договором, на срок до одного месяца.

Во время комендантского часа гражданам, в том числе сотрудникам иностранных дипломатических представительств, запрещается находиться на улицах или в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность, а также пребывать вне своего жилища без таких документов.

Ответственность за нарушение законов

Лица, допустившие нарушение порядка, предусмотренного статьей 26 настоящего Закона, задерживаются милицией или военными патрулями до окончания комендантского часа, а не имеющие при себе документов – до установления личности, но не более чем на трое суток; задержанные могут быть подвергнуты личному досмотру, досмотру вещей и транспортных средств.

Организация забастовки в условиях чрезвычайного положения, а равно воспрепятствование работе предприятий, учреждений, организаций влекут ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

Распространение провокационных слухов, действия, провоцирующие нарушение правопорядка или разжигающие национальную рознь, активное воспрепятствование осуществлению гражданами и должностными лицами их законных прав и обязанностей, а равно неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов внутренних дел, военнослужащего или иных лиц при исполнении ими служебных обязанностей по охране общественного порядка на территории, где объявлено чрезвычайное положение, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

Неправомерное применение силы сотрудниками органов внутренних дел и военнослужащими, превышение должностными лицами служебных полномочий, включая нарушение гарантии прав граждан, установленных настоящим Законом, влекут за собой ответственность согласно законодательству.

И не забыть сообщить ООН

В соответствии с международными правовыми обязательствами Кыргызстан в случае объявления чрезвычайного положения уполномоченный государственный орган, ведающий вопросами иностранных дел КР, в трехдневный срок уведомляет Генерального секретаря ООН об ограничениях прав и свобод граждан, составляющих отступления от обязательств по Международному пакту о гражданских и политических правах, об объеме этих отступлений и о причинах принятого решения.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here